Xác định, nhiệm vụ thu ngân sách năm 2017 là vô cùng khó khăn nên ngay từ đầu năm, huyện Quảng Ninh đã tập trung triển khai nhiều giải pháp đồng bộ. Ngoài các biện pháp chuyên môn, huyện chỉ đạo các ngành, địa phương trong việc rà soát, đề xuất giải pháp tháo gỡ những vướng mắc, nhất là vướng mắc liên quan đến đất đai để khai thông nguồn thu ngân sách nhà nước, thu nợ đọng thuế của các doanh nghiệp ngoài quốc doanh. Bên cạnh đó, Chi cục thuế huyện Quảng Ninh đã tăng cường kiểm tra thuế, hồ sơ khai thuế tại các cơ sở sản xuất kinh doanh. Đẩy mạnh công tác thu hồi nợ đọng thuế của các doanh nghiệp và hộ kinh doanh trên địa bàn; phối hợp chặt chẽ với cấp uỷ, chính quyền các xã, thị trấn để quản lý chặt chẽ các nguồn thu.

Ông Hoàng Văn Giáp-Chi cục trưởng Chi cục thuế huyện Quảng Ninh cho biết “Chi cục thuế huyện đã triển khai đồng bộ, quyết liệt các biện pháp quản lý thu ngân sách đến từng sắc thuế, từng lĩnh vực, địa bàn, đảm bảo thu đúng, thu đủ, thu kịp thời theo quy định, nên năm 2017 tổng thu ngân sách trên địa bàn huyện Quảng Ninh 119 tỷ đồng, đạt 138% dự toán huyện giao; toàn huyện có 14/15 xã, thị trấn thu đạt và vượt kế hoạch, tiêu biểu như thị trấn Quán Hàu đạt 324%, các xã Trường Xuân, An Ninh, Duy Ninh đều đạt trên 200% kế hoạch vv... Một số khoản thu đạt khá cao như: tiền thuê mặt đất, mặt nước đạt trên 949% so với dự toán; thuế tài nguyên đạt gần 270%; thuế thu nhập doanh nghiệp đạt hơn 183%; thu phí, lệ phí trong cân đối trên 195,5%; thu tiền sử dụng đất 118%  so với dự toán. Việc quản lý, điều chỉnh ngân sách được thực hiện chặt chẽ, tiết kiệm, đảm bảo yêu cầu phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh”. 

Có thể thấy, công tác điều hành ngân sách đáp ứng được các yêu cầu thực hiện nhiệm vụ chi theo chỉ đạo của HĐND huyện giao đầu năm. Ngoài nhiệm vụ chi thường xuyên, huyện đã chủ động bố trí kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất phát sinh trong năm. Đối với kinh phí chi thường xuyên được tính toán phân bổ theo định mức, sử dụng theo chế độ chính sách hiện hành của Nhà nước, ưu tiên nguồn lực chi cho con người không để xảy ra tình trạng chậm lương, phụ cấp cho người lao động. Công tác điều hành ngân sách được thực hiện chặt chẽ, thường xuyên chỉ đạo các ngành chức năng tăng cường công tác giám sát, kiểm tra, kiểm soát trong quá trình chấp hành ngân sách, kịp thời xử lý nghiêm những trường hợp chi sai quy định...

 Có được kết quả đó là nhờ Chi cục thuế huyện Quảng Ninh đã triển khai quyết liệt các biện pháp quản lý ngân sách chặt chẻ; đồng thời hướng dẫn, giúp đỡ các xã, thị trấn triển khai đồng bộ các giải pháp tăng cường nguồn thu. Ngoài ra, Chi cục thuế huyện đã tích cực phối hợp với cơ quan, đơn vị đẩy mạnh công tác tuyên truyền về thuế, nâng cao tính chủ động, tự giác, tự khai, tự nộp thuế, thực hiện nghĩa vụ thuế theo pháp luật của người nộp thuế. Công tác hỗ trợ người nộp thuế được quan tâm bằng các hoạt động đối thoại, trả lời và tư vấn đối với các đối tượng nộp thuế; duy trì và thực hiện tốt việc tiếp nhận, giải quyết các thủ tục hành chính về thuế tại bộ phận “một cửa”, đảm bảo việc tiếp nhận hồ sơ được thực hiện đầy đủ theo quy định, nhận và trả kết quả đúng thời gian quy định. Chi cục thuế huyện Quảng Ninh cũng đã tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra các đối tượng nộp thuế, phát hiện, xử lý kịp thời những hành vi vi phạm pháp luật về thuế; kiên quyết xử lý các trường hợp không kê khai hoặc khai châm, kê khai không chính xác.

Đối với các khoản thu liên quan đến đất, Chi cục thuế huyện Quảng Ninh phối hợp với các xã, thị trấn và các ngành liên quan tập trung quản lý tốt thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất; tiến hành tháo gỡ những vướng mắc, khó khăn để thu thuế nhà đất và thuế chuyển quyền sử dụng đất một cách có hiệu quả; tích cực tham mưu cho UBND huyện tổ chức đấu giá đối với các lô đất có giá trị, quản lý thu tiền sử dụng đất đối với các hộ được cấp đất đúng quy định và thu nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước.

Bên cạnh những kết quả đạt được, quá trình thực hiện chỉ đạo, điều hành công tác quản lý thu vẫn còn vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần khắc phục như kết quả thu ngân sách ở một số lĩnh vực, khoản thu, một số xã, thị trấn chưa đạt tiến độ so với dự toán giao. Công tác quản lý thuế còn thất thu, việc quản lý nợ thuế và cưỡng chế nợ thuế tuy đã được đẩy mạnh nhưng nợ thuế vẫn ở mức cao. Công tác quản lý kê khai thuế đã được chú trọng, nhưng việc kiểm tra giám sát chất lượng kê khai còn nhiều bất cập; chưa đối chiếu thực tế để kịp thời phát hiện và có biện pháp ngăn chặn tình trạng đối tượng nộp thuế khai không đúng, không đủ nghĩa vụ thuế phải nộp.

Công tác tuyên truyền giáo dục chính sách thuế có lúc chưa thật mạnh mẽ, nội dung chưa phong phú, chưa có nhiều hình thức tuyên truyền và hỗ trợ để người dân hiểu và chấp hành đúng pháp luật thuế, do vậy nhận thức và tính tự giác của đối tượng nộp thuế trong việc chấp hành chính sách thuế vẫn còn hạn chế. Việc nắm bắt tình hình, kỹ năng phân tích thông tin đánh giá rủi ro theo qui định của Luật quản lý thuế còn lúng túng, chưa đạt được yêu cầu đề ra, trình độ về kế toán doanh nghiệp còn hạn chế nên hiệu quả nhiều cuộc kiểm tra chưa đạt hiệu quả cao.

Năm 2018, huyện Quảng Ninh được UBND tỉnh giao dự toán thu ngân sách là 84 tỷ 460 triệu đồng, HĐND huyện giao 86 tỷ đồng (tăng 1 tỷ 540 triệu đồng so với dự toán tỉnh giao). Để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách năm 2018, Chi cục thuế huyện Quảng Ninh tiếp tục phối hợp với các cơ quan, đơn vị, các xã, thị trấn trên địa bàn tập trung đẩy mạnh công tác quản lý thu, khuyến khích các xã, thị trấn tăng nguồn thu, đảm bảo thu đúng, thu đủ và nộp kịp thời vào ngân sách nhà nước. Chú trọng cải cách hành chính trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách, niêm yết công khai các thủ tục hành chính về thu ngân sách tại cơ quan thuế; rút ngắn thời gian giải quyết các thủ tục về thuế; tạo điều kiện thuận lợi nhất, tránh gây khó khăn, phiền hà cho người nộp thuế; thực hiện nghiêm túc, chính xác, minh bạch các chính sách ưu đãi về thuế, phí, lệ phí dành cho doanh nghiệp và người nộp thuế vv..., phấn đấu hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ thu ngân sách nhà nước, góp phần đảm bảo ổn định tình hình kinh tế, xã hội, quốc phòng an ninh trên địa bàn.

Ngọc Khang

Đài TT-TH Quảng Ninh